Obce a města dnes spravují stovky vrstev prostorových dat – od katastru přes územní plán až po evidenci veřejného osvětlení nebo hřbitovů. Bez nástroje, který tato data propojí na jedno místo, se úřad snadno utopí v tabulkách, výkresech a papírových pasportech. Právě k tomu slouží GIS pro obce a města – geografický informační systém přizpůsobený potřebám veřejné správy.
Pojem GIS obecně označuje systém pro ukládání, správu a analýzu prostorových dat. V praxi veřejné správy se ale nejčastěji objevuje jako webová mapová aplikace – tedy geoportál obce či města, do kterého se úředník i občan přihlásí přes internetový prohlížeč, bez nutnosti cokoliv instalovat.
Největší přínos GIS pro samosprávu spočívá v propojení agend, které se dřív řešily odděleně. Do jedné mapy lze zobrazit:
OBRÁZEK: Ukázka hlášení závad ve webové mapové aplikaci města
Vedení pasportů a mapových evidencí přitom není jen otázkou pohodlí – pomáhá obci plnit hned několik zákonných povinností. Podle § 38 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, musí samospráva pečovat o svůj majetek s tzv. péčí řádného hospodáře. Jako účetní jednotka má obec zároveň podle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, a vyhlášky č. 270/2010 Sb. povinnost provádět roční inventarizaci veškerého majetku včetně pozemků. A pokud obec provozuje veřejné pohřebiště, musí podle § 20–21 zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví, vést evidenci hřbitova – ať už v papírové, nebo elektronické podobě jako hřbitovní knihu obce.
GIS systém propojený s katastrem, ortofotomapou a DTM v jednom prostředí dokáže tyto povinnosti výrazně zjednodušit – data se nezadávají několikrát na různá místa, ale existují jednou a jsou dostupná odkudkoliv, kde je potřeba.
GIS pro obce a města lze provozovat dvěma způsoby: jako tradiční instalované desktopové řešení na konkrétních počítačích úřadu, nebo jako webovou mapovou aplikaci dostupnou přes prohlížeč a provozovanou v datovém centru.
Kritérium | Webová mapová aplikace (geoportál) | Instalované desktopové GIS řešení |
|---|---|---|
Instalace | Žádná, stačí internetový prohlížeč | Nutná instalace na každou stanici |
Přístup | Odkudkoliv – kancelář, terén, mobil | Obvykle vázáno na konkrétní počítač |
Aktualizace | Zajišťuje dodavatel centrálně | Řeší uživatel nebo IT oddělení obce |
Počet uživatelů | Typicky bez omezení v rámci obce | Licencováno na počítač nebo uživatele |
Sdílení s veřejností | Snadné zveřejnění vybraných vrstev občanům | Vyžaduje další export nebo nástroj navíc |
Souběžná práce více lidí | Více uživatelů pracuje nad stejnými daty současně | Složitější souběžná editace |
Provoz bez internetu | Vyžaduje připojení (mobilní data dnes obvykle stačí) | Může fungovat i offline |
Pokročilé GIS analýzy | Pokrývá běžné agendy obce | Širší nástroje pro specializované analýzy |
Pro běžnou správu majetku, pasportů a komunikaci s občany je webové řešení pro většinu obcí a měst dostačující a méně nákladnou variantou. Instalovaná řešení si naopak drží místo tam, kde obec nebo specializovaná firma potřebuje pokročilé GIS analýzy nad velkým objemem dat.
Webová mapová aplikace není vázaná na kancelářský počítač – stejná data, vrstvy i nástroje jsou dostupné i z mobilu nebo tabletu. Úředník tak může zkontrolovat parcelu, pasport nebo technickou infrastrukturu přímo v terénu, bez nutnosti vracet se na úřad nebo cokoliv dodatečně instalovat. Stačí otevřít prohlížeč a přihlásit se do stejného geoportálu, který je k dispozici i na desktopu.
OBRÁZEK: Ukázka funkcí mapové aplikaci města v mobilu – ortofotomapa, katastr, DTM a detail lokality
Základní ukázku toho, jak taková webová mapová aplikace funguje, si můžete vyzkoušet zdarma na www.chytre-mapy.cz. Máte-li zájem o profesionální nasazení GIS pro vaši obec nebo město, ozvěte se nám – rádi vám ukážeme, jak GisOnline.cz propojí vaše mapy, pasporty i katastr do jedné přehledné aplikace.